Theo tổng hợp báo cáo của các địa phương, có 51/63 địa phương thu nội địa đạt khá so với dự toán, trong đó có 32/63 địa phương đã hoàn thành dự toán cả năm, như: Bắc Giang, Nghệ An, Lào Cai, Quảng Ninh, Hậu Giang, Hà Giang...; hầu hết các địa phương đều có tăng trưởng thu so với cùng kỳ, trong đó một số địa phương có mức tăng khá lớn như: Quảng Ngãi, Quảng Ninh, Bắc Giang, Nghệ An, Kon Tum, Tây Ninh, Cà Mau.
Ngành Thuế, Hải quan đã và đang tăng cường công tác quản lý thu, chống buôn lậu và gian lận thương mại; kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc kê khai thuế; phối hợp với các lực lượng chức năng ở địa phương để tăng cường kiểm tra, đánh giá rà soát lại các khoản thu để thu kịp thời vào NSNN các khoản thu phát sinh, cũng như các khoản nợ thuế tồn đọng; đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp.
Qua tình hình thực hiện thu, chi NSNN 11 tháng năm 2010 cho thấy nhiệm vụ thu, chi NSNN năm 2010 cơ bản sát với dự kiến mà Chính phủ đã trình Quốc hội khoá XII, kỳ họp thứ 8 (tháng 10, 11/2010). Các Bộ, ngành, địa phương đang tập trung chỉ đạo, đôn đốc thu, tăng cường quản lý thu nợ thuế, phấn đấu hoàn thành vượt mức thu đánh giá đã trình Quốc hội; đồng thời tích cực chỉ đạo các chủ đầu tư đẩy mạnh tiến độ thi công, hoàn thiện các thủ tục đầu tư, nghiệm thu khối lượng thực hiện để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, phấn đấu giải ngân cao nhất vốn đầu tư năm 2010 đã được giao.
(2)- Trong tháng 11/2010, thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính đã tạm ứng kinh phí NSTW 110 tỷ đồng và xuất cấp 3.500 tấn gạo từ nguồn dự trữ quốc gia để hỗ trợ các tỉnh miền Trung khắc phục hậu quả bão lũ; cứu đói, hỗ trợ dân sinh; khôi phục cơ sở hạ tầng thiết yếu tại các vùng bị thiệt hại do bão lũ (tỉnh Ninh Thuận 50 tỷ đồng và 2.000 tấn gạo; tỉnh Khánh Hòa 30 tỷ đồng và 500 tấn gạo; tỉnh Phú Yên 30 tỷ đồng và 1.000 tấn gạo). Tính từ đầu năm đến nay, Trung ương đã hỗ trợ 1.918,9 tỷ đồng từ dự phòng NSTW, tạm ứng kinh phí NSTW 155 tỷ đồng và xuất cấp 76.363 tấn gạo từ dự trữ quốc gia cho các địa phương phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, cứu đói, hỗ trợ dân sinh, khôi phục cơ sở hạ tầng thiết yếu.
(3)- Trong 11 tháng năm 2010, ngành Hải quan đã tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát hải quan, đấu tranh chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, xây dựng phương án đấu tranh có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào các tuyến biên giới đường biển, đường bộ, đường hàng không. Qua kiểm tra đã phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời nhiều vụ việc vi phạm, gian lận thương mại. Tính từ 16/10/2010 đến 15/11/2010, toàn ngành Hải quan đã phát hiện và bắt giữ được 1.189 vụ vi phạm, trị giá hàng hoá ước tính khoảng 84.506,7 triệu đồng, trong đó có 04 vụ ma tuý. Cụ thể như sau: Biên giới đường bộ 215 vụ, trị giá ước tính 4.489,4 triệu đồng; Đường biển 718 vụ, trị giá ước tính 77.712,7 triệu đồng; Đường hàng không 133 vụ, trị giá ước tính 973,9 triệu đồng.
(4)- Kiểm soát chi thường xuyên qua Kho bạc Nhà nước:
Trong 11 tháng của năm 2010, hệ thống KBNN đã thực hiện kiểm soát chi thường xuyên ước đạt 347.435 tỷ đồng. Thông qua công tác kiểm soát chi ngân sách Nhà nước, các đơn vị KBNN đã phát hiện 40.133 khoản chi của 16.110 lượt đơn vị chưa chấp hành đúng thủ tục, chế độ quy định và đã yêu cầu đơn vị bổ sung các thủ tục cần thiết; từ chối chưa thanh toán với số tiền khoảng 302 tỷ đồng chưa đủ điều kiện chi theo quy định. Tính riêng tháng 11 năm 2010, hệ thống KBNN đã thực hiện kiểm soát chi thường xuyên ước đạt 35.000 tỷ đồng, đã phát hiện 4.300 khoản chi của 1.700 lượt đơn vị chưa chấp hành đúng thủ tục, chế độ quy định và từ chối chưa thanh toán với số tiền khoảng 62 tỷ đồng chưa đủ điều kiện chi theo quy định.
Về tình hình thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản tập trung thuộc kế hoạch năm 2010 Kho bạc Nhà nước nhận đến tháng 11/2010 là 154.468 tỷ đồng (trong đó ngân sách Trung ương là 24.679,0 tỷ đồng và ngân sách địa phương là 129.789 tỷ đồng). Số vốn giải ngân hết tháng 11/2010 là 113.904,1 tỷ đồng đạt 73,7% so với kế hoạch đã nhận (trong đó ngân sách Trung ương là 20.456 tỷ, đạt 82,9%, ngân sách địa phương là 93.448,1 tỷ đồng, đạt 72% so với kế hoạch Kho bạc Nhà nước đã nhận).
Về vốn trái phiếu Chính phủ: Các dự án giao thông thuỷ lợi kế hoạch vốn Chính phủ giao là 40.010 tỷ đồng, số vốn giải ngân đến hết tháng 11/2010 là 33.275,3 tỷ đồng, đạt 83,2%; Các dự án y tế kế hoạch vốn Chính phủ giao là 5.600 tỷ đồng, số vốn giải ngân đến hết tháng 11/2010 là 4.540,1 tỷ đồng đạt 81,1%; Các dự án giáo dục kế hoạch vốn Chính phủ giao là 6.180 tỷ đồng, số vốn giải ngân đến hết tháng 11/2010 là 4.867 tỷ đồng đạt 78,7%.
Về kết quả huy động vốn cho Ngân sách Nhà nước và đầu tư phát triển, tính từ tháng 01/2010 đến hết ngày 23/11/2010, Kho bạc Nhà nước huy động ước đạt 68.292,6 tỷ đồng (bằng 68,3% kế hoạch cả năm).
(5)- Thực hiện Chỉ thị 1875/CT-TTg ngày 11/10/2010 và Chỉ thị 2164/CT-TTg ngày 30/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục đẩy mạnh sản xuất, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa, dịch vụ, bình ổn giá cả, thị trường trong dịp Tết Nguyên đán và quý I/2011.
Triển khai chỉ đạo của Thủ tướng, Bộ Tài chính (Cục Quản lý giá) tổ chức một số đoàn công tác tại 3 miền (Bắc, Trung, Nam) để kiểm tra và nắm tình hình triển khai thực hiện công tác quản lý và bình ổn giá tại địa phương. Ngày 10/11/2010, Bộ Tài chính cũng đã có Công văn số 15276/BTC-QLG yêu cầu thực hiện quyết liệt các biện pháp để kiểm soát giá cả, bình ổn thị trường. Theo đó, Sở Tài chính phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan tại địa phương chủ động tham mưu cho UBND tỉnh, Thành phố thành lập các đoàn kiểm tra việc tuân thủ các quy định về quản lý giá ở địa phương, thực hiện kiểm soát việc đăng ký giá, kê khai giá đối mặt hàng thuộc danh mục đăng ký giá, kê khai giá theo quy định, nhất là các mặt hàng thuốc chữa bệnh cho người, sữa, thép xây dựng và vật liệu xây dựng, khí gas, phân bón, thức ăn chăn nuôi...
Bên cạnh đó, Sở Tài chính có nhiệm vụ phối hợp với Sở Công Thương chủ động cân đối cung cầu hàng hoá hoá trên địa bàn, chú trọng các mặt hàng thực phẩm, lương thực; xây dựng phương án sử dụng nguồn tài chính của địa phương (ngân sách địa phương, quỹ dự trữ tài chính) thực hiện các giải pháp bình ổn thị trường, giá cả các mặt hàng thiết yếu từ nay đến Tết Nguyên đán. Kiên quyết dừng các trường hợp đăng ký giá, kê khai giá bất hợp lý, tăng giá quá cao so với biến động của yếu tố đầu vào và mặt bằng giá thị trường. Trường hợp phát hiện vi phạm, phải kịp thời xử lý, kiên quyết không để kê khai giá bất hợp lý, tăng giá quá cao, gây ảnh hưởng đến tâm lý người tiêu dùng và công khai việc xử lý trên các phương tiện thông tin đại chúng.
Đến nay, nhiều địa phương như TP.Hà Nội, TP.Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Đắk Lắk, Quảng Ninh, Hậu Giang, Thanh Hóa, Lạng Sơn... đã thành lập các đoàn kiểm tra quản lý thị trường, hỗ trợ doanh nghiệp dự trữ một số mặt hàng thiết yếu để tham gia bình ổn giá nhất là vào dịp cuối năm, Tết Nguyên đán.
Bộ Tài chính đã giao Thanh tra Tài chính chủ trì thành lập các đoàn thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về đăng ký giá, kê khai giá tại 16 doanh nghiệp: Công ty (Cty) cổ phần Xuất nhập khẩu Hà Anh; Cty TNHH Fiensland Campania; Dược phẩm 3A; TNHH Mía đường Nghệ An Tate&Lyle; Cổ phần Đường Quảng Ngãi; Cổ phần Đường Khánh Hoà; Cổ phần Bourbon Tây Ninh; Cổ phần Mía đường Hiệp Hoà; Lương thực Miền Nam; Cổ phần Xi măng Hà Tiên 1; Thép Việt Nam; Phân bón và Hoá chất dầu khí – PVFCCCo; Cổ phần Super Phốt phát và hoá chất Lâm Thao; Cổ phần Mía đường Lam Sơn; Cổ phần Mía đường Biên Hoà; Cổ phần Mía đường Cần Thơ.
Một trong những giải pháp nhằm bình ổn giá các mặt hàng thiết yếu mà Bộ Tài chính thực hiện là việc ban hành Thông tư số 190/2010/TT-BTC ngày 01/12/2010 hướng dẫn thực hiện mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đối với một số mặt hàng xăng dầu thuộc nhóm 2710 tại Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi, thay thế Thông tư số 59/2010/TT-BTC ngày 19/4/2010. Theo đó, sẽ giảm thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đối với một số mặt hàng xăng, dầu thuộc nhóm 2710. Cụ thể, đối với các mặt hàng xăng động cơ (bao gồm cả loại có pha chì, không pha chì, loại khác, xăng máy bay, Tetrapropylene, dung môi trắng...), thuế suất sẽ được điều chỉnh giảm từ 17% (hiện nay) xuống còn 12%. Việc giảm thuế mặt hàng chiến lược này sẽ có tác động ổn định thị trường, giá cả các mặt hàng thiết yếu trước, trong và sau Tết Nguyên đán cũng như thời gian tiếp theo.
(6)- Trong tháng 11/2010, Bộ Tài chính đã ban hành: 17 Thông tư ; 04 Thông tư liên tịch, 01 Quyết định (đính chính Thông tư). (phụ lục kèm theo)./.
CÁC THÔNG TƯ BỘ TÀI CHÍNH BAN HÀNH TRONG THÁNG 11/2010
____________________________________________________
Số TT
|
Ký hiệu
|
Ngày
ban hành
|
Trích yếu
|
1.
|
189/2010/TT-BTC
|
24/11/2010
|
Quy định mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng phí, lệ phí tên miền quốc gia và địa chỉ Internet của Việt Nam
|
2.
|
195/2010/TTLT-BQP-BTC-BKH&ĐT
|
23/11/2010
|
Hướng dẫn thực hiện tiêu chuẩn vật chất hậu cần đối với quân nhân tại ngũ
|
3.
|
188/2010/TT-BTC
|
22/11/2010
|
Quy định tiêu thức phân cấp nguông thu và phân chia các khoản thu giữ ngân sách các cấp chính quyền địa phương
|
4.
|
187/2010/TT-BTC
|
22/11/2010
|
Quy định về cơ chế, chính sách hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi, thuỷ sản để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh
|
5.
|
186/2010/TT-BTC
|
18/11/2010
|
Hướng dẫn thực hiện việc chuyển lợi nhuận ra nước ngoài của các tổ chức, cá nhân nước ngoài có lợi nhuận từ việc đầu tư trực tiếp tại Việt Nam theo quy định của Luật đầu tư
|
6.
|
66/2010/TTLT-BNNPTNT-BLĐTBXH-BTC
|
16/11/2010
|
Hướng dẫn phát hành, quản lý và sử dụng thí điểm thẻ học nghề nông nghiệp từ nguồn kinh phí chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo
|
7.
|
184/2010/TT-BTC
|
15/11/2010
|
Quy định mức thuế suất của Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi theo danh mục mặt hàng chịu thuế
|
8.
|
183/2010/TTLT-BTC-BNN
|
15/11/2010
|
Hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước cấp đối với hoạt động khuyến nông
|
9.
|
182/2010/TT-BTC
|
12/11/2010
|
Sửa đổi mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi mặt hàng vàng trong Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi
|
10.
|
181/2010/TT-BTC
|
10/11/2010
|
Hướng dẫn cấp bù hỗ trợ lãi suất do thực hiện chính sách cho diêm dân vay vốn đầu tư sản xuất muối
|
11.
|
180/2010/TT-BTC
|
10/11/2010
|
Hướng dẫn giao dịch điện tử trong lĩnh vực thuế
|
12.
|
179/2010/TT-BTC
|
10/11/2010
|
Về việc sửa đổi Thông tư số 119/2010/TT-BTC ngày 10 tháng 8 năm 2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn về thu, quản lý, sử dụng nguồn thu phí bảo đảm hàng hải và cơ chế tài chính trong lĩnh vực cung ứng dịch vụ công ích bảo đảm an toàn hàng hải
|
13.
|
177/2010/TT-BTC
|
05/11/2010
|
Quy định chế độ quản lý tài chính Quỹ Bảo hộ công dân và pháp nhân Việt Nam ở nước ngoài
|
14.
|
176/2010/TT-BTC
|
05/11/2010
|
Hướng dẫn doanh nghiệp trích trước vào chi phí khi xác định thu nhập chịu thuế TNDN để tạo nguồn hỗ trợ cho các huyện nghèo thực hiện Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 của Chính phủ về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghèo
|
15.
|
175/2010/TT-BTC
|
05/11/2010
|
Sửa đổi, bổ sung Thông tư số 84/2008/TT-BTC ngày 30/9/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế TNCN và hướng dẫn thi hành Nghị định số 100/2008/NĐ-CP ngày 08/9/2008 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thuế TNCN
|
16.
|
174/2010/TT-BTC
|
04/11/2010
|
Sửa đổi, bổ sung Chế độ kế toán Quỹ dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 74/2007/QĐ-BTC ngày 21/8/2007 của Bộ trưởng Bộ Tài chính
|
17.
|
173/2010/TT-BTC
|
04/11/2010
|
Quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện Đề án Giáo dục 5 triệu bà mẹ nuôi, dạy con tốt (giai đoạn 2010-2015).
|
18.
|
172/2010/TT-BTC
|
02/11/2010
|
Hướng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí trong lĩnh vực hải quan
|
19.
|
171/2010/TTLT-BTC-BNNPTNT
|
01/11/2010
|
Hướng dẫn về phương pháp điều tra, khảo sát, xác định chi phí sản xuất, tính giá thành sản xuất lúa các vụ sản xuất trong năm
|
20.
|
170/2010/TT-BTC
|
01/11/2010
|
Hướng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí tham quan di tích lịch sử Dinh Độc Lập
|
21.
|
169/2010/TT-BTC
|
01/11/2010
|
Quy định về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí trong lĩnh vực hàng không
|
22.
|
2905/QĐ-BTC
|
09/11/2010
|
Về việc đính chính Thông tư số 153/2010/TT-BTC ngày 28/9/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2010 của Chính phủ quy định về hoá đơn bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ
|
BTC.