Hội thảo nhằm đánh giá hiệu quả, tác động toàn diện của một số dự án, nhất là dự án sử dụng nguồn vốn ODA trong năm 2010 ở Việt Nam.

Chuyển giao toàn bộ quyền làm chủ cho Việt Nam

Theo đại diện Bộ Kế hoạch – Đầu tư, kết quả đánh giá lần này thể hiện những thành quả đạt được trong một năm của Chương trình đánh giá chung 2010 - đặt mục tiêu hài hòa hóa các cơ chế đánh giá và tăng cường năng lực thể chế của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan chịu trách nhiệm theo dõi và đánh giá thông qua các đánh giá chung đối với các dự án do JICA tài trợ trong ngành giao thông và điện lực.

Chương trình đánh giá chung Việt Nam-Nhật Bản nằm trong khuôn khổ Biên bản Ghi nhớ ký kết ngày 9/7/2007 giữa Bộ Kế hoạch và Đầu tư và JICA về việc tăng cường năng lực đánh giá và thực hiện có hiệu quả các dự án của Nhật Bản tại Việt Nam.

Biên bản Ghi nhớ này phù hợp với những nỗ lực chung của Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Nhật Bản nhằm cải thiện công tác theo dõi và đánh giá trong lĩnh vực chính sách và dự án phát triển, nâng cao hiệu quả viện trợ theo tinh thần của Tuyên bố Paris và Cam kết Hà Nội về Hiệu quả viện trợ.

Đặc biệt, năm nay, mộ̣t cơ cấu thực hiện đánh giá chung mới đã được áp dụng đó là phía Nhật Bản sẽ chuyển giao toàn bộ quyền làm chủ trong công tác đánh giá cho phía Việt Nam. Theo đó, trách nhiệm và vai trò chính của hoạt động đánh giá đã được chuyển dần từ phía nhà tài trợ sang phía Việt Nam thông qua chuyển giao công nghệ và phát triển năng lực một cách bền vững.

Qua đây, năng lực thẩm định, đánh giá dự án của các cơ quan, đội ngũ cán bộ chuyên môn của Việt Nam liên tục được củng cố, bổ sung và nâng cao; góp phần tạo ra sự chủ động trong chuỗi công việc liên quan đến quản lý dự án nói chung, gia tăng sự tham gia cũng như thực hiện quyền làm chủ của phía Việt Nam trong từng dự án cụ thể và tạo niềm tin đối với cộng đồng nhà tài trợ ODA…

Thực tế, thời gian qua, Nhật Bản đã phối hợp cùng phía Việt Nam tổ chức đào tạo về đánh giá các chương trình, dự án phát triển nhằm giúp Việt Nam hài hòa các thể chế với thông lệ quốc tế.

Các hoạt động này sẽ góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việt Nam thông qua việc nâng cao hiệu quả của các dự án phát triển, bao gồm các dự án ODA vốn vay của Nhật Bản và việc dành ưu tiên phân bổ ngân sách cho những dự án được đánh giá là đạt hiệu quả hơn hết.

2 dự án ODA của Việt Nam được xếp hạng A

Theo ý kiến của bà Takako Haraguchi, chuyên gia đánh giá độc lập phía Nhật Bản thuộc Đoàn đánh giá, Chính phủ Việt Nam cần có sự ưu tiên cho công tác đánh giá, tiếp tục khuyến khích và nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác đánh giá trong hoạt động của lãnh đạo các cấp và cơ quan chính phủ; tăng cường cơ chế phản hồi kết quả đánh giá tới các cấp dự án, chương trình, chính sách sẽ giúp nâng cao nhận thức cho cấp lãnh đạo và quản lý về tầm quan trọng của công tác đánh giá; cần có sự phối hợp giữa các nhà tài trợ và Chính phủ Việt Nam; cần nâng cao năng lực đánh giá của khu vực tư nhân và thành lập Hiệp hội đánh giá đầu tư Việt Nam, là đầu mối trung tâm về tập huấn đánh giá chuyên nghiệp cho khu vực tư nhân và nguồn cung cấp các chuyên gia đánh giá chuyên nghiệp.

Chương trình đánh giá lần này có 11 dự án hạ tầng phát triển kinh tế - xã hội liên quan đến lĩnh vực giao thông, thủy điện do JICA tài trợ gồm: Dự án Nâng cấp Quốc lộ 5 (2007); Dự án khôi phục cầu trên Quốc lộ 1 I, II (2007); Dự án khôi phục cầu đường sắt Hà Nội – Thành phố Hồ Chí Minh (1)(2)(3) (2007); Dự án hệ thống thông tin duyên hải Nam Trung bộ (2008); Dự án đường dây 500KV Phú Mỹ – Thành phố Hồ Chí Minh (2008); Dự án Thuỷ điện Hàm Thuận Đa Mi (I-VI) (2008); Dự án xây dựng hầm đường bộ qua đèo Hải Vân (1)(2)(3) (2009; Dự án nâng cấp Cảng Đà Nẵng (2009); Dự án Thoát nước Hà Nội để cải thiện môi trường (1)(2) (2009);  Dự án xây dựng nhà ga quốc tế sân bay Tân Sơn Nhất (2010);  Dự án Thuỷ điện Đại Ninh (1)(2)(3) (2010).Trong đó Dự án Xây dựng Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất được đánh giá là đạt mức độ hài lòng với mức xếp hạng sơ bộ hạng “A”.

Tương tự, hai bên cũng đánh giá cao hiệu quả tổng hợp của dự án Nhà máy thủy điện Đại Ninh (tỉnh Bình Thuận) khi xếp hạng sơ bộ dự án này đạt hạng ”A”. Nhà máy này đi vào hoạt động bổ sung thêm 300 MW công suất vào hệ thống điện quốc gia cũng như cung cấp nước tưới cho 2.000ha đất canh tác, tiếp sức cho việc phát triển kinh tế-xã hội địa phương.

Đây là hạng mức cao nhất trong thang điểm của hệ thống đánh giá của JICA. Kết quả đánh giá, kiểm tra chất lượng của các chuyên gia Nhật Bản cũng có kết quả tương tự như của nhóm đánh giá Việt Nam.

T.Hương - Theo www.taichinhdientu.vn